La Unión Europea ha publicado el Reglamento (UE) 2025/2083, que modifica el Reglamento (UE) 2023/956 y refuerza el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM). Esta actualización forma parte del primer paquete Ómnibus de la Comisión Europea, publicado el 26 de febrero de 2025, y supone un paso clave para simplificar su aplicación, reducir cargas administrativas y asegurar la eficacia climática del mecanismo.
Normativa europea que regula el CBAM
El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) nació con el Reglamento (UE) 2023/956, aprobado en mayo de 2023 como una pieza central del Pacto Verde Europeo. Durante su fase inicial, entre 2023 y 2025, las empresas únicamente debían comunicar las emisiones asociadas a sus importaciones, sin obligaciones económicas vinculadas.
La Unión Europea ha dado ahora un paso más con la aprobación del Reglamento (UE) 2025/2083, que actualiza y refuerza el funcionamiento del CBAM. La nueva norma simplifica procedimientos, redefine obligaciones y ajusta los métodos de cálculo de emisiones, con el objetivo de facilitar su aplicación y consolidar su papel como herramienta climática.
Principales novedades del CBAM a partir de 2026
1. Nuevo umbral único de 50 toneladas y exención de minimis:
Una de las modificaciones más relevantes es la creación de un umbral único basado en la masa neta importada. Las empresas que introduzcan en la Unión Europea menos de 50 toneladas al año de productos incluidos en el ámbito del CBAM quedarán exentas de sus obligaciones. Este límite se aplicará a sectores como el acero, el aluminio, los fertilizantes y el cemento, aunque no afectará a las importaciones de hidrógeno ni de electricidad.
El objetivo es reducir la carga administrativa para operadores con volúmenes reducidos, especialmente pymes, sin comprometer la cobertura ambiental del mecanismo.
La aplicación del umbral comienza el 1 de enero de 2026.
2. Obligación de ser declarante autorizado CBAM:
Solo los declarantes autorizados —importadores o representantes aduaneros indirectos— podrán introducir en la UE mercancías sujetas al mecanismo. Esta autorización se convierte en un requisito a partir del 1 de enero de 2026.
Excepción temporal: Si la solicitud de autorización se presenta antes del 31 de marzo de 2026, el importador podrá seguir operando provisionalmente hasta la resolución de la autoridad competente.
3. Nuevo sistema de cálculo de emisiones:
A partir de 2026:
- Las emisiones implícitas deberán calcularse mediante valores por defecto publicados por la Comisión o mediante valores reales verificados por verificadores acreditados.
- La verificación solo será obligatoria cuando se utilicen valores reales.
4. Declaraciones CBAM anuales:
Las declaraciones CBAM deberán presentarse:
- Antes del 30 de septiembre de cada año
- Por primera vez en 2027, respecto a las importaciones de 2026
Se habilitará un módulo específico en el Registro CBAM y se permitirá la delegación en terceros.
5. Compra de certificados CBAM:
- La obligación trimestral de disponer de certificados CBAM se reduce:
- Del 80 % al 50 % de las emisiones implícitas acumuladas desde el inicio del año.
6. Impacto normativo adicional:
El Reglamento (UE) 2025/2083 implica la modificación de:
- Reglamento de Ejecución (UE) 2025/486
- Reglamento de Ejecución (UE) 2024/3210
La Comisión prevé completar estas adaptaciones en los próximos meses.
Impacto del CBAM para empresas e importadores
La entrada en vigor del periodo definitivo del CBAM en 2026 supondrá:
- Nuevas obligaciones formales: necesidad de ser declarante autorizado y presentar declaraciones anuales.
- Gestión de certificados CBAM, aunque con una carga trimestral reducida.
- Menor carga administrativa para importadores de bajo volumen gracias al umbral de 50 toneladas.
- Mayor seguridad jurídica en el cálculo de emisiones mediante valores por defecto.
- Incentivos a la descarbonización global, al mantener la coherencia con el mercado europeo de derechos de emisión (ETS).
Apoyo para el cumplimiento del CBAM
En un entorno regulatorio en constante evolución, contar con herramientas que permitan identificar y comprender las obligaciones legales es esencial para una gestión ambiental eficaz.
Ecogestor Legislación, la solución de Eurofins Environment Testing Spain, ofrece un sistema actualizado y estructurado que facilita el seguimiento de la normativa aplicable —incluido el CBAM— a nivel europeo, estatal y autonómico, proporcionando rigor técnico y seguridad jurídica a las organizaciones.
