El sector del transporte por carretera se enfrenta a un cambio relevante con la llegada del Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA), una nueva exigencia normativa que será obligatoria a partir del 5 de octubre de 2026.
Este cambio, impulsado por la Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, por la que se establecen las características que deben reunir los sistemas y los documentos electrónicos de control administrativo exigidos en los transportes por carretera y la Orden FOM/2861/2012, supone la digitalización completa de la documentación de control en el transporte público de mercancías, con impacto directo en el traslado de residuos.
¿Qué es el DeCA?
El DeCA es el documento de control administrativo que acredita la realización de un transporte público de mercancías por carretera.
Su base jurídica se encuentra en el artículo 222 del Real Decreto 1211/1990, que establece:
- La obligación de llevar a bordo del vehículo el documento de control administrativo debidamente cumplimentado.
- La posibilidad de que este documento sea electrónico, siempre que cumpla los requisitos establecidos por la normativa.
Además, delimita claramente su ámbito de aplicación:
- Obligatorio en transportes interiores
- Obligatorio en operaciones de cabotaje en España
- No obligatorio en transportes internacionales que discurran parcialmente por territorio español
¿Cuándo será obligatorio el DeCA?
La Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible establece que el 5 de octubre de 2026 el documento de control administrativo pasará a ser exclusivamente digital.
Este cambio se desarrolla mediante la Resolución de 5 de junio de 2026, que concreta:
- Las características técnicas del DeCA.
- Los requisitos de las aplicaciones informáticas.
- Las condiciones de generación, acceso y conservación de los documentos.
Esta resolución sustituye a la anterior de 2023 e introduce mejoras relevantes, como la eliminación del requisito de registro previo del dominio donde se alojan los documentos.
Requisitos técnicos del DeCA
Los documentos electrónicos de control administrativo deben cumplir los siguientes requisitos:
- Generarse en formato PDF nativo digital (no escaneado)
- Incluir metadatos de creación y modificación
- Incorporar un código QR con una URL única de acceso
- Estar disponibles durante el transporte en dispositivos electrónicos
- Conservarse durante al menos un año
Además, la normativa regula aspectos operativos clave, como:
- La modificación de datos durante el transporte
- La información que debe estar disponible para las autoridades durante el control
¿Cómo afecta el DeCA al traslado de residuos?
Un sistema GMAO (Gestión del Mantenimiento Asistido por Ordenador) está diseñado específicamente para optimizar y controlar todos los procesos de mantenimiento.
En el ámbito de los residuos, el DeCA no supone la creación de un nuevo documento, sino que permite utilizar los ya existentes, siempre que cumplan los requisitos establecidos.
Según la Orden FOM/2861/2012, pueden actuar como documento de control administrativo:
- Carta de porte
- Documento de transporte ADR
- Documento de Identificación (DI)
- Documento comercial SANDACH
Por tanto, el Documento de Identificación (DI) podrá utilizarse como DeCA siempre que incorpore todos los datos exigidos, como:
- Cargador contractual
- Transportista efectivo
- Datos completos del transporte
- Identificación del vehículo
Esto permite mantener los procesos actuales, evitando duplicidades documentales.
EcoGestor Residuos y el DeCA: adaptación integrada
EcoGestor Residuos permite gestionar el DeCA de forma automática e integrada con la documentación de traslado de residuos.
En la plataforma, los siguientes documentos pueden configurarse como DeCA:
- Documento de Identificación (DI)
- Documento de transporte ADR (DT-ADR)
- Documento comercial SANDACH
Estos documentos se generan incorporando los datos exigidos por la normativa de transporte, lo que permite:
- Utilizar un único documento válido para transporte y residuos
- Evitar duplicidades administrativas
- Garantizar la trazabilidad y coherencia de la información
- Cumplir con los requisitos del DeCA dentro del flujo habitual de trabajo
De este modo, EcoGestor Residuos facilita la adaptación al DeCA, integrando el cumplimiento normativo en la gestión diaria del traslado de residuos.
